根据州委统一部署，2025年3月31日起，州委联动巡察组对州教育局党组开展巡察。2025年9月25日，州委联动巡察组向州教育局党组反馈了巡察意见。按照党务工作原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作总体情况
州教育局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务，以高度的政治自觉，全面扛起整改主体责任，周密部署推进。巡察反馈会后，局党组第一时间召开动员部署会，统一思想。党组书记履行第一责任人职责，亲自部署督办，迅速启动整改。由党组书记牵头，各分管领导配合、各科室长抓反馈问题整改，层层传导压力，确保责任全覆盖。对照反馈的问题，逐条剖析，制定整改方案及责任清单，明确措施、责任领导、责任科室、整改时限，实施挂图作战、对账销号。整改工作坚持月汇报制度，强化日常督查，对整改不力的严肃提醒，坚决杜绝形式主义，以严明纪律保障整改落地见效。截至目前，州委联动巡察组反馈州教育局存在的六个方面24个问题，州教育局党组针对性地制定了整改措施，已完成问题整改24个，未完成0个。
二、巡察反馈问题具体整改情况
（一）局党组贯彻落实党中央重大决策部署及省州委工作要求有差距
1.落实“第一议题”制度有欠缺整改情况
局党组始终把“第一议题”制度作为首要政治任务和重大政治责任，持续强化理论武装、筑牢思想根基。在局党组会议、局务会、党组理论学习中心组学习会、局党支部集中学习会议等会上严格执行“第一议题”制度，安排各科室长领学习近平总书记关于教育的重要论述、《论教育》等科目，并紧扣教育工作职责逐篇逐章进行解读分享。2025年以来累计开展集中学习33次，研讨交流7次，切实把理论学习成果转化为推动教育高质量发展的思路举措、工作实效。
2.办人民满意的教育存在差距整改情况
一是为满足人民群众入学需求，指导各地区稳步增加普通高中教育资源，扩大普通高中招生规模，2025年中考招生4084人，比2024年中考招生增加767人。二是围绕教育工作短板弱项，坚持靶向施策，精准发力，德令哈市、茫崖市、乌兰县、大柴旦行委完成国家“普及普惠县”创建，格尔木市通过学前教育普及普惠省级评估，全州创建率达72%。三是严格落实基本均衡复查监测制度，对照义务教育均衡发展各项指标进行数据分析，形成《2022年—2024年各地区义务教育均衡监测数据对比表》，对各地区进行工作预警，督促整改落实。充分发挥督政工作职能，开展专项督导，对发现的问题和短板，及时督促整改，确保创建工作稳步推进，茫崖市成为全省首个完成“两项创建”工作的地区。四是组织召开全州教育工作会议，并结合州情实际制定印发《2026年教育工作要点》，围绕立德树人、资源保障、质量提升、队伍建设、安全稳定等重点领域，对全年教育各项工作进行系统性谋划、全方位安排、清单化推进，为推动全州教育事业高质量发展明确了目标任务、路径举措和工作要求。
3.落实应试教育素质教育转变的要求不彻底整改情况
一是针对2025年监测结果制定《海西州2025年国家义务教育质量监测发现问题整改方案》，各科室结合各自业务认真研究《2025年国家义务教育质量监测结果报告》，全面分析存在主要问题的原因，对各地区整改工作进行指导、督促，各地区加强组织协调统筹推进落实属地责任，具体组织整改工作开展。二是召开2025年国家义务教育监测结果解读会，对监测结果进行了分析解读，相应学科教研员针对报告提出改进建议。各地区、各校深入开展监测报告的二次解读工作，组织教育行政部门、教研员，学校校长、学科教研组、学科教师分层级系统研读报告内容。
（二）局党组统筹推进教育高质量发展和教育综合改革有短板
4.优质教育资源配置不平衡整改情况
一是将布局调整规划和优化资源配置工作纳入“十五五”教育发展和改革规划重点内容，推动各市、县制定《基础教育布局优化调整规划》。二是在2024年至2025年，撤并3所小学、3所幼儿园，4所学校变更为教学点，3所幼儿园变更为附设班。2026年义教阶段实施乌兰县民族中学教学楼建设项目，规划学位630个，格尔木市四中、六中、十一中扩班扩容新增学位200个，德令哈市第一中学进行扩班扩容新增学位100个。普通高中阶段对天峻县高级中学、格尔木市一中、二中、七中、民族中学、乌兰县一中6所学校通过改扩建、扩班扩容、学段调整等方式扩容学位1530个。
5.职业教育产教融合有短板整改情况
一是聚焦“两个重点”，打造“两个标杆”，建成“柴达木盐湖化工领域市域产教联合体”和“青海盐湖产教联盟集团”。与青海西部镁业有限公司等94家企业签订了校企合作协议书，与省内3个经济园区56家企业签订校企协同育人协议。根据产业转型需求动态调整专业设置，形成以化工、机电、医护等专业为支柱的多元化专业布局。2025年青海柴达木职业技术学院机电一体化技术、应用化工技术2个专业群入选省级高水平专业群。二是根据《青海省教育厅办公室关于做好2026年现代职业教育质量提升计划专项资金预算安排的通知》（青教职办函〔2025〕55号）要求，持续改善职业院校办学条件，加快产教融合、校企合作，提高职业院校专业建设水平，加强实习实训基地建设，申报2026年现代职业教育质量提升计划资金高职学校项目22个，总投资4336万元；中职申报现代职业教育质量提升计划资金项目9个，总投资1483万元。
6.德智体美劳全面培养有差距整改情况
一是针对假期易发的心理问题，下发《工作提醒函》。确保学生度过一个平安、健康、充实的假期，预防和减少因环境变化、学业压力或人际关系等因素引发的心理困扰。二是全州各地区加强校园足球特色学校遴选与建设工作，将青少年校园足球特色学校作为推广普及校园足球的主体力量，目前全州共有全国青少年校园足球特色学校16所，2024年申报足球特色学校4所。2026年共组织26所学校申报青海省足球特色学校。三是组织26所学校申报全国美育类特色学校。四是组织各学校完成2025年国家学生体质健康监测。五是联合州文旅局举办海西州青少年足篮排、游泳比赛暨第十九届省运会青少年运动员选拔赛。
7.推进教育综合改革不够有力整改情况
一是优化集团化办学管理，深入落实《海西州教育集团化办学指导意见》，制发《海西州教育集团化办学督导评估指导方案（试行）》，加大对各地区集团化办学的督促指导力度。全州7个地区均已制发《集团化办学实施方案》，目前全州已组建“融合型”“聚合型”“中心校”等不同模式的教育集团20个。二是德令哈市2025年共建共享优质课程156课时，开展跨校联合教研35次。全年轮岗教师25人次（骨干教师占比42%），实施“青蓝工程”结对65对，开展示范课120节。三是针对乡村音体美师资匮乏问题，4个集团率先实施定期“走教”。乌兰县开展跨校集体备课、同课异构、教学竞赛等20余场次活动，打破校际壁垒，实现优质课程、名师资源共建共享。大柴旦行委制定《大柴旦行委幼儿园编外教师岗位设置方案》，畅通集团内教师轮岗交流渠道。格尔木市组织召开2026年度家校社协同育人“教联体”暨集团化办学工作会议，明确年度任务节点，确保改革工作有序推进。
8.中小学心理健康教育有差距整改情况
为进一步打通学校、家庭、社会育人资源，促进家校社三方协同发力、同向同行，目前，格尔木市、都兰县、乌兰县已建立家校社协同育人“教联体”，德令哈市正在建立中。为充分发挥“教联体”作用，各职能部门协同发力，共筑学生健康成长保障体系。建立家长学校常态化开展“家长开放日”活动，增强校园工作透明度，强化家长监督作用，累计开展活动700余场次。开展“家长特色课堂”活动，有特长的家长担任社团等文体技能教师，轮班到校参与特色课堂指导；家长中先进道德模范、劳动模范、公安、“五老”人员进校园讲思政课，共授课150场次。家长们通过家长学校学习家庭教育知识、分享家庭教育经验、参与学校教育和学校治理，实现家校“组团式”联育，共促优质教育发展，为孩子营造了一个更科学、更健康的成长环境。
9.落实教研工作不到位整改情况
一是印发《海西州2026年教研工作要点》（西教发〔2025〕96号），以提升教师“政策理解力、专业判断力、实践洞察力、问题解决力、自我发展力”为抓手，部署实施六大行动，扎根学校、深耕课堂，聚力打造“研训一体、课题引领、名师示范、赛研融合、精准帮扶”的教研新格局。制发《海西州教育研究室关于聘任州级兼职教研员的通知》（西教研字〔2026〕29号），聘任127名州级兼职教研员，建立精课、讲座、课题等综合资源库，开展兼职教研员送教送培送课题活动，共同推进教研工作走深走实，以高质量教研服务海西州教育优质均衡发展。二是制发《海西州教育研究室关于开展2026年第一次系列比赛活动的通知》（西教研字〔2026〕2号），大力搭建教研交流平台，打破教研信息壁垒，进一步构建以赛促教、以赛促研的教师培养成长体系。制发《海西州教育局关于海西州中小学教研工作三级规范（试行）的通知》（西教发〔2026〕5号），进一步健全教研工作体系，规范州、县、校三级教研工作行为，切实推动我州基础教育优质均衡发展。推进智慧教研系统建设，构建州—县—校三级智慧教研体系，实现教研助手、课堂巡查系统全面覆盖，教师备课、课堂分析等应用覆盖30所学校。
10.统筹落实寄宿管理的职责欠缺整改情况
按照省教育厅《关于进一步加强基础教育资源优化配置的实施方案（2026—2030年）》，按照现有教学点及小规模学校撤并计划表，持续推进整合撤并工作。
（三）局党组统筹高水平安全和高质量发展不到位
11.安全生产责任落实有差距整改情况
一是召开2026年全州教育系统校园安全工作会议，对校园安全生产工作进行全面安排部署，压实各级安全工作责任，聚焦校园安全突出问题和关键环节，细化工作举措，全面提升教育系统安全治理能力。二是督促各地区、各学校开展校园安全隐患月排查整治工作，累计排查出119项消防安全隐患，已整改完成119项，切实筑牢校园消防防线。三是州教育局组织州县两级校园安全督导检查7轮次，聚焦消防、燃气等重点领域拉网排查，建立台账分类处置、闭环销号，严督严管压实主体责任，有效防范化解校园安全风险。
12.基础教育公平工作不够扎实整改情况
一是全面梳理规范政策口径。组织各地教育考试中心工作人员对高考报名资格、户籍学籍要求、加分政策、特殊类型报考条件、审核流程及佐证材料等进行逐条梳理，形成通俗易懂、条目清晰、无模糊表述的政策解读清单和常见问题解答，统一对外答复标准，从源头避免因口径不一引发误解。二是严格宣传内容审核把关。建立政策宣传“双人审核、科室复核、分管领导签发”三级审核机制，所有面向学校、考生及家长的公告、通知、解读材料、答复话术均须审核备案，确保信息准确、权威、规范，坚决杜绝错发、漏发、表述不清等问题。三是多渠道全覆盖开展宣传。通过官方公众号、学校公告栏、主题家长会、班级微信群、进校宣讲等方式，将报名政策、流程、注意事项精准推送至每一位考生及家长；对重点群体、特殊情况家庭开展针对性提醒，提升政策知晓率和理解度。四是畅通咨询诉求回应渠道。设立高考报名专门咨询电话和接待窗口，落实首问负责制、限时办结制，耐心细致做好政策解释和情绪疏导工作，做到有问必答、有疑必解，及时把矛盾问题化解在基层、化解在萌芽。五是强化信访舆情风险防控。健全苗头性、倾向性问题排查机制，密切关注信访动态和网络舆情，对群众反映的问题快速响应、及时处置、主动反馈，严防小事拖大、大事拖炸，坚决杜绝越级上访和负面舆情发酵扩散，切实维护招生考试工作秩序和社会稳定。
13.思政教育有短板整改情况
一是将思政教育工作落实情况纳入春季秋季开学督导检查工作内容中，严格按照国家统一要求开齐思想政治课，进一步优化州县两级党政领导干部上讲台讲授思政课制度规定。二是选优配强师资力量，及时掌握全州专兼结合的思政师资队伍打造及学历结构情况，组织思政教育活动9场次，获省级荣誉6项。三是利用省州两级研学实践教育基地，将青藏高原精神、柴达木精神、“两路”精神等融入课堂教学，培育“红色小小宣讲员”38名，开展实践研学活动171场次，参与师生10758人次。
（四）局党组推进全面从严治党组织责任有欠缺
15.落实主体责任有差距整改情况
召开2026年全州教育系统党风廉政建设工作会议，全面总结上年度党风廉政建设和反腐败工作成效，深入分析当前教育系统全面从严治党面临的新形势、新任务。紧扣教育领域重点环节和关键岗位，对2026年党风廉政建设、纪律作风建设、师德师风建设、廉洁风险防控等工作进行专题部署、细化落实，为全州教育事业高质量发展提供坚强纪律保障。
16.履行“一岗双责”不全面整改情况
充分利用局党组会议、党支部会、局务会等各类会议，持续深入传达学习党内法规、法律法规及上级政策规定，定期通报违纪违法典型案例，常态化开展“咬耳扯袖”、提醒警示，做到抓早抓小、防微杜渐。紧扣“两节”重要节点，扎实开展谈心谈话活动，累计谈话40余人次，及时传导责任压力、强化纪律约束。同时以2025年度民主生活会为契机，紧扣全面从严治党要求，认真对照检视“一岗双责”落实情况，深入查摆问题、剖析根源、明确整改，进一步压紧压实管党治党政治责任，不断提升纪律意识、规矩意识和履职担当能力。
17.重点领域风险防控有漏洞整改情况
一是推进家长膳食委员会规范化建设，中小学校（幼儿园）通过线上线下结合的方式吸纳家长参与，对无法现场参与的家长定期推送食堂管理信息；开展委员会成员专题培训，明确监督职责和流程，建立“意见反馈—整改落实—结果公示”闭环机制。二是建立食材采购“双核查”制度，各地教育行政部门联合市场监管局每月随机抽查学校，核验供应商资质及食材检验报告，同时委托第三方机构对食材质量进行抽样检测，检测结果向社会公示。三是大力推进“智慧食堂”建设，通过培养专职管理人员、严格供应商管理、强化食品加工操作规范等举措，深化落实“五陪餐”等制度，拓展家长、社会监督员等多维度监督渠道，构建从食材采购到学生餐桌的全链条监管体系。四是持续开展食堂从业人员“分层培训”，有计划开展食堂负责人风险防控专题培训和厨师、保洁人员操作规范培训，并督促各地区专题研究解决学校食堂、后勤等编外聘用人员和工资待遇问题。
（五）局党组抓班子带队伍和基层党建有不足
18.领导班子自身建设有短板整改情况
一是坚持把政治建设摆在班子建设首位，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于教育的重要论述和重要指示批示精神作为首要政治任务。推行“班子带头学、干部深入学、学校全面学”三级联动机制，围绕党的二十届四中全会精神等开展专题研讨，推动学习成果转化为破解教育发展难题的务实举措。组织集中学习33次,专题研讨7次，常态化推进青海干部网络学院、法宣在线等线上学习，实现年度任务学时、参培率100%。投入3万余元订阅党报党刊和行业杂志，优化学习保障条件。二是聚焦教育高质量发展核心任务，以提升专业素养和履职能力为重点，全面强化班子干事创业本领。搭建实践锻炼平台，组织班子成员深入基层学校开展专项调研4次，每人完成1篇高质量调研报告。围绕学前教育普及普惠、义务教育优质均衡等重点工作开展专项督导，在一线破解办学条件改善、师资均衡配置等实际难题。实施“班子能力提升计划”，组织参加国家级教育管理培训2人次，重点提升政策解读、改革攻坚、应急处置能力。三是建立分工协作机制，针对“校园餐”治理、基础教育公平保障、招投标领域突出问题整治等重大事项成立专项工作组，明确责任、协同推进。健全集体决策机制，2025年以来召开党组会19次、局务会7次、专题会68次，高效破解教育领域重点难点问题，凝聚起“心往一处想、劲往一处使”的工作合力。四是编制《海西州教育发展改革“十五五”规划》《全州教育系统2026年工作要点》，科学谋划未来五年及2026年教育高质量发展目标、路径与重点任务，明确发展方向、细化工作举措，为领导班子科学决策、高效履职提供坚实支撑，以过硬班子建设引领全州教育事业提质增效。
19.持续扩大高中阶段学位的准备不足整改情况
严格落实新建学校布局规划联席会议，支持格尔木市第七中学迁建项目，合理确定新建高中的地点、占地面积、建筑面积、总投资和新增学位，目前项目正在等待国家发改部门批复。
20.人才队伍建设有差距整改情况
一是全面落实教师工资“不低于公务员”政策，建立待遇同步增长机制。严格落实“以岗定补，在岗享受，离岗取消”的补助原则和“越往基层、越是艰苦、待遇越高”的原则，及时发放乡村教师补贴，有力促进基层教师队伍稳定。先后推荐20余名教师参加国家和省级优秀教师、杰出教育人才评选，1名教师获得全国优秀教师荣誉称号，4名教师获评省级杰出人才荣誉称号。二是完成2025年格尔木市一中、七中新建学校可研编制工作，通过扩班扩容等方式2025年增加高中学位598个。2025年投入普通高中办学条件资金4921万元，用于10所高中办学条件改善，增加普通高中学位供给。评选并表彰60名州级优秀教职工。每年组织100名教师代表，分批次开展疗休养活动。
21.党建工作责任制落实有欠缺整改情况
一是召开2025年度教育工委书记抓基层党建述职评议考核会议，对7个地区教育工委书记和柴达木职业技术学院党委书记抓基层党建工作责任制开展一述一评，进一步压实抓基层党建工作责任。二是对照省委州委常委会（扩大）会议述职评议的点评意见，制定《省委、州委常委会（扩大）会议述职点评意见和自查问题的整改方案》并将重难点问题纳入2026年春季学期开学督导内容中，全面开展指导督促工作，及时督促工作进展。三是扎实推进“红烛先锋”行动，深化新时代高校党建“双创”工作，推动“一校一品”工程，接续打造党建品牌81个，选树州级党建示范点5个，党建引领推动教育高质量发展实效不断显现。
22.师德师风建设有差距整改情况
一是根据《海西州教育系统师德师风专项整治实施方案》，组织全州教育系统广大教师签订严守师德师风“十条红线”承诺书，进一步引导广大教师恪守职业“底线”，严守行为“红线”。二是严格执行廉洁纪律，坚决整治违规吃喝，落实“十严禁”和“九条措施”，扎实开展违规收受礼品礼金问题专项整治，强化师德师风建设，通报州内违反教师行为准则案例1起，督促制定教育领域廉政风险防范措施22项。三是健全新时代师德师风建设长效机制，重点做好完善师德教育机制、强化日常动态监管、提升举报核处能力等，不断提升师德师风建设的实效性。
（六）局党组落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改责任有缺失
23.整改责任落实不到位整改情况
对2026年各地区申报的学前、义教、高中阶段中央、省级、州级各类项目进行了严格审核，邀请发改、财政、住建等组成专家论证组，确保项目实施的可行性和必要性，同时每月对已下达的项目进行调度，督促各地区抓紧时间完成项目前期工作，一季度预计开复工项目19个，项目总投资26241万元，一季度预完成投资4590万元。
24.成果运用不充分整改情况
一是根据《海西州教育系统师德师风专项整治实施方案》，组织全州教育系统广大教师签订严守师德师风“十条红线”承诺书，进一步引导广大教师恪守职业“底线”，严守行为“红线”。二是全面梳理党的十八大以来教育领域发生的反面典型案例，审慎选取切口小、具有普遍性、教育意义大的案例进行警示教育，组织2119名党员开展各类警示教育活动165次，召开全州教育系统警示教育大会，并逐级召开警示教育大会74场次，受教育2922人次。组织党员干部观看警示教育片241场次，受教育2728人次。三是全面梳理教师在课堂教学、师生关系、社会活动等方面的纪律要求，细化师德负面清单，明确全州教育系统党员教职工严禁违规操办和参加“升学宴”“谢师宴”六严禁工作要求，组织谈心谈话2400人次，做到用身边事教育身边人，案中人敲响警示钟。
三、巩固整改成效持续抓好整改落实
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：0977-8224693。
中共海西州教育局党组
2026年6月26日
