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海西州教育局关于上报2019年教育支援帮扶

2019-09-11

西教字〔2019〕333号

青海省教育厅:

现根据通知要求,将海西州教育支援帮扶工作总结及有关数据统计表上报如下:

一、工作进展情况及成效

(一)教育硬件项目进展

2019年共落实援青项目11个,落实援青资金3260万元。其中,2019年第一批8个教育援青项目共落实援青资金990万元。分别是海西州校车及教学器具购置项目60万元、海西州民族团结夏令营活动项目50万元、德令哈市幼儿园教学设备购置项目80万元、德令哈市幼儿园和民中改造项目200万元、格尔木市中小学素质教育实践基地建设项目200万元、都兰县巴隆乡河东学校塑胶运动场建设项目100万元、的天峻县中学改扩建工程200万元、大柴旦中小学教学仪器设备购置项目100万元,目前都在实施中。2019年第二批6个教育援青项目共落实援青资金2270万元。分别是海西州职业技术学校检验实训基地项目300万元,德令哈名师工作室建设项目50万元,格尔木市中小学素质教育实践基地建设项目1200万元,都兰县民族中学风雨操场建设项目420万元,都兰县巴隆乡河东学校塑胶运动场建设项目100万元,天峻县中学改扩建工程项目200万元,以上6个项目于2019年8月份下达资金,正在前期准备中。

(二)教育内涵建设项目进展

为全面贯彻落实教育部2018年教育援青工作会议精神,进一步落实浙江省教育厅、海西州人民政府、青海省教育厅签订的《教育对口支援工作协议书》,深化援受双方交流合作,感谢浙江省教育厅长期以来对海西教育的大力支持和帮扶。3月15日,州委常委、副州长、浙江省援青指挥部党委书记、指挥长潘建漳,州政府副州长李家成,州委组织部、州教育局、柴达木职业技术学院有关负责同志,专程赴浙江省教育厅主动对接落实2019年教育对口支援工作。海西州一行达成了六个方面的共识。一是增加定向招生计划。浙江省教育厅同意2019年在原37个本科生定向招生计划的基础上再增加面向海西州生源定向招生计划8个,并对原37个计划进行了部分调整。二是加大异地办班规模。本着“适应青海学子教育需求,促进学生融合发展”的角度,浙江省教育厅安排浙江师范大学附属中学办理海西州高中班,异地招收海西州高中学生,生源地政府和教育行政部门根据学校办学成本建立有关费用分担机制。同时进一步明确了教材选用、学籍管理等重要问题。三是深化教学研究帮扶。浙江省教研室全力支持“教研援青”工作,全面调研评估,把准教研实情,聚焦薄弱环节,每年选派教研专家,现场开展教研,构建教研体系,加大教研指导,提高教学质量。四是全面开展教育评估。浙江省教育评估院针对海西学前教育和义务教育,分两个阶段通过现场评估、抽检评估、网络评估等形式,着力在园舍空间、教学设备配置、教师配置和待遇、教学质量、教学管理等多个方面进行诊断评估,形成评估报告,为找准问题,编制规划,破解难题,提出决策建议,从而达到以评促改,提升水平。五是深化职业教育帮扶。根据柴达木职业技术学院个性化需求清单,浙江省教育厅协调宁波职业技术学院、浙江机电职业技术学院、浙江金融职业学院、金华职业技术学院、温州职业技术学院、浙江纺织服装职业技术学院、浙江旅游职业学院帮助青海柴达木职业技术学院分期分类分段分别重点打造培育好一个特色专业,同时在师资培训、学生培养、教学科研、学校管理等方面开展深入合作。六是举办援青高中示范班。全力支持开展组团帮扶,今年秋季学期在海西州高级中学组建首个“浙江援青海西高中示范班”,传播先进理念,培养学科教师,提升教学质量,满足广大百姓的期盼。2019年5月23日,杭州第九中学、海西州高级中学充分利用现代技术手段,开展了物理“空中课堂”交流活动,首次实现了两校课堂和教研活动的远程互动。两校前期为活动开展从技术保障、课堂互动形式、互动内容等方面做了充分的准备工作。简短的活动启动仪式后,《安培力的应用》互动课在杭九中李艳君老师、州高李娜老师共同组织下,两校90多名同学同一时间不同地点一起听课、观看演示实验、互动回答老师提出的问题。课堂形式新颖、物理学科特点浓厚、学生思维活跃,学生对所学知识掌握较好,收到了良好的课堂教学效果。互动课后两校教师交流评课:首先,两位上课教师从本节课设计、上课情况、实验、互动等环节进行了说明和反思。杭州九中陈雄副校长、海西州高级中学物理教师对本节课从物理专业角度进行了评价!最后杭州市教研员梁旭老师对本节互动课堂给予充分肯定,并对两校物理教学提了几点建议。创新了两校共同提高发展的形式,把两校教学交流推向更深的层次。为更好促进全州学前教育健康发展,提高学前教育办园水平,提高保教质量,受海西州教育局委托,6月10日至13日,浙江省教育评估院学前教育评估专家一行7人,赴格尔木市、德令哈市、都兰县、乌兰县、天峻县开展幼儿园“班级保育教育”质量诊断性评估。专家组在评估过程中按照《海西州幼儿园班级保育教育质量诊断评估细则》,从入园盥洗、幼儿进餐、幼儿午睡、活动安排、关注幼儿、班级环境、自由游戏、户外活动、集体教学、语言支持、学习支持、幼儿表现12个方面进行评估,实地与教师进行互动交流,反馈工作中存在的不足和问题,并提出工作建议,要求幼儿园从细节入手,遵循幼儿成长规律,贯通五大领域,形成与年龄相适应的良好生活习惯;要注重在游戏中观察、研究和评价幼儿;要根据幼儿不同的年龄特点,设置有适度发展性、层次性的集体教学目标,投放有探究性和挑战性的区角材料,各项活动要符合幼儿身心发展和认知规律。此次评估检查是对全州幼儿园工作的一次检验和提升,这将对全州学前教育更新办园理念、提高保教质量及保教水平,推动学前教育健康、持续发展起到促进作用。

二、存在的具体困难和问题

全面深化教育援青问题。目前,教育领域共签订了24个对口支援协议书,浙江省教育厅办公室已印发《2019年度职业教育东西部扶贫协作任务》的通知(浙教办函〔2019〕159号),但是,部分地区、部分院校结对帮扶通常限于人员往来方面,帮扶工作停在面上,活动开展少、时间短、程度浅,未聚焦至关键环节。结对帮扶督促机制建立问题。目前,海西州全部中小学及部分公办幼儿园已和浙江省中小学、幼儿园结对,但大多结对学校间交流交往不多,开展的活动不多,未达到应有效果。希望建立一定的督促评价机制,促使各学校幼儿园高度重视和积极推动对口支援、结对帮扶活动,使已建立结对关系的学校幼儿园继续加强深度合作。对于确实存在困难的学校,根据实际予以调整。补齐教研工作短板问题。海西州面临教研员队伍整体水平不高、能力不足,教研工作指导性不强的现状,是今后要解决的问题。支援教师选派数量问题。浙江省选派优秀骨干人才赴海西州进行长期、短期挂职、支教,受政策、待遇等问题制约,选派人数相对其他受援地区不多、支教时间不长。教育基础设施改善问题。援青工作以来,浙江省在硬件改善方面投入了大量资金,海西教育基础设施得到了明显改善。但全州教育基础设施底子薄弱,与西宁等兄弟市州相比,还有很大差距。

三、下一步需浙江省支持帮助的重点需求建议

深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持统筹兼顾、聚焦薄弱环节,对口支援和自身努力相结合,全面深化教育领域对口支援工作。进一步建立完善稳定有序的沟通协调机制,坚持外部支持与提高自我发展能力相结合,将浙江人才、资金、技术、管理等优势与海西教育现状有机结合起来,建立良性互动发展机制,大力推进双方合作,拓宽合作领域,创新合作方式,强化战略合作,实现优势互补、互惠互利、合作双赢。

(一)以项目建设为载体持续改善办学条件。谋划一批具有前瞻性、引领性,影响力较大的教育基础设施建设项目,持续改善海西薄弱地区办学条件。实施1-2个类似海西州高级中学建设项目的重点型、名片型项目,争取将海西州中小学社会实践基地建设项目纳入“十四五”教育援青建设规划,该项目总投资9616万元,总建筑面积22520平方米。

(二)以人才培养为载体促进教育内涵发展。加大教育领域人才的培养和培训力度,充分利用互联网手段探索远程教学、沟通的有效途径,加大名师送教、骨干教师支教、学生教师交流交往交融力度,扩大异地办班规模,全力做好各类改革培训班。进一步利用浙江省优质教育资源,助推海西教育信息化更上一层楼。

(三)以组团帮扶为载体深化职业教育协作。巩固好浙江省7所重点名优高职院校和3所国家示范中职校 “10+1”组团式帮扶海西职业教育模式,根据需要,再适当引进1-2所浙江省优质高职院校。增大各援建学校海西交流次数,继续帮助打造一些特色专业。研究海西州中职学生赴浙江接受优质高职教育新机制,力争招收一定数量的海西中职毕业生到浙江省高职院校就读。

(四)以机制完善为载体推动全方位帮扶。建立全方位学校与学校之间的结对帮扶关系,力争中小学(含公办幼儿园)“一对一”结对帮扶全覆盖。全面开展互派教师、名师结对等“手拉手”教学对口帮扶活动,深化合作内容与方式,拓宽渠道,动员社会力量,进一步加强对口支援海西州教育工作力度。

2019年9月6日

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