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海西州教育局关于印发《全州教育系统消防安全标准化管理达标创建活动实施方案》的通知

2019-07-16

西教字〔2019〕230号

格尔木市、德令哈市教育局,茫崖市、各县教育和科技局,

大柴旦行委社会发展局,州高级中学、州职业技术学校:

现将《全州教育系统消防安全标准化管理达标创建活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

2019年7月12日

全州教育系统消防安全标准化管理达标创建活动实施方案

为实现教育系统消防安全标准化管理,根据海西州消防安全委员会《关于印发海西州重点行业消防安全标准化管理示范创建达标活动方案的通知》(西消安委〔2019〕8号)结合我州教育系统消防安全工作实际,制订本实施方案。

一、工作目标

按照“统一标准、分类培树、择优推广、全面达标”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,开展教育系统消防安全标准化达标创建活动,提升学校消防管理水平,推动学校(园)落实消防安全主体责任,增强消防安全意识,增强火灾防控能力,最大限度地预防和减少火灾事故的发生。

二、组织领导

为确保教育系统消防安全标准化达标创建活动顺利开展,成立海西州教育系统消防安全标准化达标创建活动工作领导小组,组成人员如下:

组 长:孔庆吉 州委教育工委副书记、州教育局党组书记、州教育局局长

副组长:黄安萍 州委教育工委专职副书记、调研员

崔建伟 州教育局副局长

龚 保 州教育局副局长

张庆武 柴达木职业技术学院副院长、州职校副校长

成 员:柳建祖 格尔木市教育局局长

谢 军 德令哈市教育科技局局长

周 涛 茫崖市教育和科技局局长

杜 平 乌兰县教育和科技局局长

苏学文 都兰县教育和科技局局长

治 国 天峻县教育和科技局副局长

樊生智 大柴旦行委社会发展局局长

林 君 州教育局党总支副书记、州高级中学校长

董瑾基 州教育局办公室负责人

郭文成 州教育局基础教育科科长

陈永梅 州教育局成人职业教育科科长

陈国印 州教育局思想政治科科长

保力德 州教育局督导室副主任

朱 龙 州教育局教师培训中心主任

张云兵 州教育局教研室主任

刘延忠 州教育局招生办主任

包宽伟 州教育局发展规划科负责人

领导小组下设办公室(州教育局成人职业民族教育科),龚保任办公室主任,负责统一组织和协调全州学校(园)创建工作。

三、达标创建对象

全州中小学校、幼儿园。

四、标准评定

各学校、幼儿园按照“谁主管、谁负责”的原则,根据《学校(幼儿园)消防安全标准化管理规定》(附件1),组织开展创建工作的考评。各地区于12月1日前主动申请评定,上报消防安全标准化管理达标创建自我评估报告和消防安全标准化管理示范创建推荐名录(附件2),教育局按照《消防安全标准化管理达标创建考评验收表》(附件3)要求考评验收。对严重违反消防安全管理规定或者发生重特大火灾的,除依据消防法的规定进行处罚外,一票否决。

五、工作内容

(一)建立并落实五项工作制度

1.定期抽查制度。各地教育行政部门要适时组织进行消防安全随机抽查(可与其他检查同步进行),发现隐患和问题要记录在案,及时督促学校(园)整改,消除火灾隐患,每年要至少抽查一遍。适时联合消防部门开展巡查。

2.分析研判制度。各地教育行政部门要结合日常检查和火灾情况,每季度对学校(园)消防安全状况进行分析并形成报告;每半年对分析研判情况进行通报,查找问题和不足,拟定下阶段工作重点和工作举措;每年对本辖区学校(园)消防安全工作进行归纳总结,合理制定下一年度工作计划和主要目标。

3.教育培训制度。各地各学校(园)要拟定年度消防安全教育培训工作计划,提高其消防管理水平和消防安全意识。可邀请消防部门人员授课,组织开展现场演练。

4.责任告知制度。每年逐级签订消防安全工作目标责任书,明确目标任务、工作措施,年终组织考核验收,兑现奖惩。

5.督导问责制度。要将学校(园)消防安全工作纳入业务工作重要议程,定期对学校(园)进行火灾隐患排查。对工作推动不力、隐患整改超期或发生有影响火灾安全事故的,要予以通报批评。教育局将会同公安消防等部门开展学校(园)消防安全督导检查工作。

6.专项行动“六个一”。在州政府(州消安委)开展的冬春火灾防控、夏季消防检查等专项行动中,落实“六个一”措施,即:印发一份方案、开展一次研判、组织一次排查、开展一次督导、组织一次培训、开展一次约谈。

(二)认真贯彻落实

1.各地教育部门督促落实《关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》(教督〔2015〕4号)《高等学校消防安全管理规定》(教育部、公安部令第28号)《教育部门消防工作指导手册》和《学校(幼儿园)消防安全标准化管理规定》(附件1),本单位、所辖学校(园)消防安全“四个能力”建设、“户籍化”管理,消防设施“标识化”管理、微型消防站建设、消防控制室规范化建设和“六个一”活动,即:开展一次消防安全自查,列出一份隐患整改清单,向社会作出一次整改承诺,对消防设施进行一次维护保养,组织一次全员“一懂三会”培训,开展一次应急演练。有条件的地区依托中小学校建成应急消防科普教育基地,有条件的单位实现“智慧消防”管理。

2.各地区、各学校(园)要结合工作实际,细化相关规定,制定达标创建举措,严格落实各项安全管理制度,加强消防基础设施建设,逐级落实岗位责任,强化督导检查。要把《方案》的贯彻落实纳入单位、学校重点工作,确保学校消防安全标准化管理达标创建活动取得实效。

五、工作步骤

(一)动员部署阶段(6月15日前)

1.成立组织。各地区、各学校(园)成立示范创建达标活动领导机构,明确负责领导、责任处室、主责人员及工作联络人,制定运行机制,实体化运作创建达标工作。

2.全面动员。逐级制定达标创建活动工作实施方案,明确工作标准、时限、措施等内容,并召开专题会议进行安排部署。

3.全面培训。会同当地消防部门,制定《教育系统消防安全标准化管理示范创建指导手册》,邀请当地消防部门对辖区所属学校(园)有关人员进行培训,重点讲解教育系统标准化管理创建达标的思路、任务、标准、措施等,切实培养一批抓示范创建工作的“明白人”。

(二)自身建设和试点培育阶段(8月31日前)

1.各地教育行政部门要以文件、会议纪要或记录等形式,明确消防安全工作归口管理部门及其他部门工作职责,落实消防安全标准化管理五项工作制度和“六个一”措施等。

2.结合实际,商请当地消防部门参与,分区域、分类别,选取工作较好的学校(园),组织开展试点培育,切实形成可以在全省范围推广的经验做法。期间,各地教育行政部门要摸清本地所属单位底数清单名录并抄告同级消防部门。

(三)观摩推广和创建达标阶段(2020年12月前)

1.2019年10月15日前,按照州消安委现场观摩会经验和要求,结合地区实际,比对查找不足,及时查漏补缺,完善示范创建工作,推广先进创建经验。

2.各地教育行政部门,倒排工期、强化措施,定期开展督导检查和通报讲评,全力推动所属单位开展达标活动。2020年12月底前,所属单位全部实现消防安全标准化管理。

(四)检查验收阶段(贯穿示范创建达标全程)

1.各地区、各学校(园)对照标准进行自查自评,达到建设标准的即可申报验收。

2.各地教育行政部门会同消防部门联合对申报验收的学校(园)组织进行检查验收。

3.及时将本地区完成达标创建的学校(园)名录报州教育局。

六、工作要求

(一)高度重视,周密部署。要充分认识做好学校(园)消防安全标准化管理示范创建达标的重要意义,切实履行消防安全职责,将示范创建工作作为加强火灾防控基础、建立长效机制的重要举措纳入业务工作,同安排、同部署、同督导、同考评。要成立组织机构,主要领导亲自部署,分管领导亲自督办。

(二)明确责任,分类推进。各地教育行政部门是达标创建活动的主责单位,要进一步加强教育系统消防安全管理相关规定的学习培训,要根据《方案》确定的工作计划和建设标准,具体细化分解责任,明确任务、方法、进度、时限和奖惩,细化工作措施,抓好工作落实。要结合本地具体情况,有步骤、有计划的分类推进。

(三)完善机制,强化督查。各地教育行政部门要建立示范创建工作定期研究机制,落实蹲点帮建制度,对试点单位实行“一对一”指导和帮扶,定期汇总建设进度、处理疑难问题,形成示范创建工作合力。州教育局将适时对各地示范创建达标工作进行督导检查,对工作标准低、筹备进度慢、创建达标效果差的地区和学校(园)将进行通报,并作为年度消防工作考核的重要依据。

2019年8月9日前,各地区推荐上报所辖学校(园)名录(不少于2个,附件3)。2019年11月开始至2020年12月,各单位每月15日前上报各地学校(园)达标情况。

联系电话:0977-8299803

邮 箱:1067907276@qq.com

附件:1.学校(幼儿园)消防安全标准化管理规定

2.教育系统消防安全标准化管理达标创建考评验收表

3.教育系统消防安全标准化管理示范创建推荐名录

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